鈴鹿市議会 2023-01-16 令和 5年産業建設委員会（ 1月16日）
収支率につきましては，平成28年の運賃値上げにより一時的に増加し，回復したものの，その後減少傾向で，西部地域では令和３年度25.8％，南部地域では15.5％となっております。これは，沿線人口の減少に加えまして，新型コロナウイルス感染症拡大の影響により移動手段を変更された利用者の皆様が，従前のバス利用に現在戻っていないという状況を表しております。 次に，５ページを御覧ください。
収支率につきましては，平成28年の運賃値上げにより一時的に増加し，回復したものの，その後減少傾向で，西部地域では令和３年度25.8％，南部地域では15.5％となっております。これは，沿線人口の減少に加えまして，新型コロナウイルス感染症拡大の影響により移動手段を変更された利用者の皆様が，従前のバス利用に現在戻っていないという状況を表しております。 次に，５ページを御覧ください。
それなのに、なぜいなべ市では料金値上げなのでしょうか。 市長は、引上げの理由を２点挙げました。 １点目は、１立方メートル当たり１５０円以上にしないと国の補助金、年５，０００万円から１億円がもらえなくなるという理由でした。しかし、一般質問や質疑の中で、これが成り立たないことも明らかになりました。
それなのに、なぜいなべ市では料金値上げなのでしょうか。 市長は、引上げの理由を２点挙げました。 １点目は、１立方メートル当たり１５０円以上にしないと国の補助金、年５，０００万円から１億円がもらえなくなるという理由でした。しかし、一般質問や質疑の中で、これが成り立たないことも明らかになりました。
一番上の表、款3.民生費、項2.児童福祉費、目4.保育所費、説明欄、施設管理運営費790万3,000円の増につきましては、電力単価が大幅な上昇傾向にある中、今後、公立保育所における電気使用料の値上げに伴う必要な費用を計上するものでございます。
このことを背景に考えれば、当然、今までも値上げの議論が行われていたと考えます。今日までどのような議論が行われてきたのか。 （２）なぜ、国から通達が来るまで値上げがされなかったのか。 （３）今回の使用料金の値上げ案は、国からの通達も理由の一つであるとの説明でありましたが、一般会計から独立した企業会計化の中で、健全経営を行うべきという趣旨の通達であると理解しております。
このことを背景に考えれば、当然、今までも値上げの議論が行われていたと考えます。今日までどのような議論が行われてきたのか。 （２）なぜ、国から通達が来るまで値上げがされなかったのか。 （３）今回の使用料金の値上げ案は、国からの通達も理由の一つであるとの説明でありましたが、一般会計から独立した企業会計化の中で、健全経営を行うべきという趣旨の通達であると理解しております。
○１４番（衣笠民子君） それでは、一般家庭における、同じように１か月２０立方メートル使用した水道料金税抜き、２段階で値上げする案がこの議会で出ていますけれども、１回目の値上げでいなべ市は２，２００円が提示されています。２回目の値上げで２，４２０円が提示されています。県内の似た人口の亀山市は今、下水道料金は幾らになりますか。 ○議長（小川幹則君） 水道部長、辻 英樹君。
○１４番（衣笠民子君） それでは、一般家庭における、同じように１か月２０立方メートル使用した水道料金税抜き、２段階で値上げする案がこの議会で出ていますけれども、１回目の値上げでいなべ市は２，２００円が提示されています。２回目の値上げで２，４２０円が提示されています。県内の似た人口の亀山市は今、下水道料金は幾らになりますか。 ○議長（小川幹則君） 水道部長、辻 英樹君。
これは恒久財源ではございませんので、恒久財源を下水道料金の値上げで賄おうと。今、国の施策が大きく変わってきました。だから、子育て支援のほうに大きくかじを切ろうとしています。やっぱり少子化対策に重点を置くというのは国の施策です。「明石市を見習え」というのがちょうどスローガンとなっていますので明石市を見習いたいと思いますので、それで、いなべ市はかじを切っております。 以上です。
これは恒久財源ではございませんので、恒久財源を下水道料金の値上げで賄おうと。今、国の施策が大きく変わってきました。だから、子育て支援のほうに大きくかじを切ろうとしています。やっぱり少子化対策に重点を置くというのは国の施策です。「明石市を見習え」というのがちょうどスローガンとなっていますので明石市を見習いたいと思いますので、それで、いなべ市はかじを切っております。 以上です。
物価高については、報道で言われていますけれども、今年、飲食料品だけで２万品目以上、値上げされている。値上げ率は平均14％以上、民間調査会社によると、来年は、食品、飲料だけであと4400品目プラス、値上げ率も17％になりそうだと。家計負担というのも報道されていました、最近。今年度で平均９万6000円。
第三者が自分の戸籍の住所調べをしておるということが来たときには市民に知らせると、その代わり費用がかかりますので、このときに、毎年毎年上げているわけではないけど、昭和51年のときは200円、今、平成８年のときに値上げして450円、除籍謄本のほうは今750円ですかね。
皆さんもご存じのように、近鉄が2023年４月から、運賃の大幅値上げを発表しています。普通運賃の値上げ幅は平均17.2％で、初乗り運賃は、今の160円から180円に引き上げられます。 代表的な区間では、近鉄四日市駅から近鉄名古屋駅までの運賃が、現行640円のところが、来年４月からは760円にと、120円の大幅な値上げとなってしまいます。
・令和５年４月に近鉄の乗車料金が値上げする予定であり、四日市・名古屋間におけ る近鉄とＪＲの運賃の格差がさらに広がる。ＪＲの需要増を見据えた早期の対応も 検討すべきと考える。 ・複線化はＪＲの協力がなければ実現できないため、ＪＲ側と意見をすり合わせ、実 現可能な方策を模索してほしい。
次に、議案第85号 地方独立行政法人桑名市総合医療センター第３期中期計画の一部変更の認可をすることについてに対し、紹介状のない患者の選定療養費を値上げする根本的な理由を問う質問があり、紹介状のない患者の選定療養費を値上げすることで、高機能の病院における軽症患者の受診を抑制し、専門外来としての本来の機能を維持すること等を目的に、国が外来医療の機能分化を推進しているためであるとの説明がありました。
それと、立米当たり１５０円以上にしないと、国からのペナルティーが最大１億円近くあるということを考慮しまして、今、下水道審議会のほうに値上げの審議をしていただき、値上げの方向で答申を頂いております。
それと、立米当たり１５０円以上にしないと、国からのペナルティーが最大１億円近くあるということを考慮しまして、今、下水道審議会のほうに値上げの審議をしていただき、値上げの方向で答申を頂いております。
まず、来年の１月から値上げなんですが、この決算の中で、それに関連する予算とか、例えば審査会とか、そういうそれも含めてございますか。
この初診料が値上げになるという、その根底になるそのものの理由について、もし御存じであれば教えていただきたいと思います。
次に、水道料金が2023年１月分から基本料金20％、従量料金が５％も値上げされますが、さきに言及した経済情勢下、このコロナワクチン禍で水の使用量も増えているとの女性の怒り、また、再び伊藤徳宇市長はリコールとの厳しい声も届く中、値上げへの対応策を伺います。 ３番目、新型コロナ【ワクチン禍！】